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中共今后的工业发展

一九六三年四月十四日

美国经济学家艾荣·钟士研究中共今后经济发展的情形,认为在此后十年内,中共在农业机械上的投资,估计为六十亿至八十亿美元。这数字当然不小,不过中共的农业机械,价格比美国贵得多,所以这数字如果折成美国的价格,只等于三十亿至四十亿美元。美国一九五九年全国所应用的农业机械,价值为一百四十亿美元。所以即使中共这样巨额投资,十年的累积,也不过是美国一年的四分之一而已。

中共的出口,在一九五八——六〇年间到达最高峰,此后便大大下降,如果以后能逐步回复到最高峰时的水准,估计在农业上的投资,可能为出口收入的百分之十二到百分之二十。如果肥料厂的机械设备不能如理想的迅速进口,那么肥料的进口数量就会增加。钟士认为,以上的估计投资是中共的经济能力所能办得到的。

说到工业的发展,钟士认为中共有三个优点,第一是天然资源丰富,第二是劳动力巨大,第三是政治统治严密,能将人民的消费减到最低限度,节省金钱出来作为投资。它主要的弱点在于技术,如果苏联在技术上的援助不能恢复,中共的工业发展会受到极大的阻碍。大跃进的失败,使中共的工业生产在一九六〇年年中时减少了一半,回复到一九五七年时的水准。中共在六一、 六二年中,竭力设法使工业转变去生产农业设备、消费品及出口物品,但每间工厂性质不同,这种迅速转变是极不容易的。如果中共希望在今后十年之内,在工业上回复到最高峰时期的产量,必须大量进口机械设备。但在今后三年之内,中共必须还苏联五亿美元的欠债,此外有二亿美元的粮食欠债,要还给加拿大、澳洲等国,如果继续进口粮食,那么外汇支出更多。现在北京方面希望能以赊欠的方式,从日本及西欧进口机械设备。假使能得相当数量的赊账,那么在一九六五年以后,中共的工业可以开始逐步复苏。

由于技术的落后,中共目前对大学教育十分重视。在一九六〇——六二年间,全国有四十七万三千名大学生毕业,加上以前的数字,一共有一百一十万大学毕业生,不过近年来的大学生专业训练不足,所以目前高等教育的重点,是从数量转到质量。大学教育的期限延长为五年,许多不够水准的高等校院解散了,学生的劳动和政治活动大大地减少。如果这种比较现实的政策以后能够不变,那么十年之后,中共可以增加二三百万水准相当高的技术人才。